Sentencias de 1 de octubre de 2026, C-855/24 P (Crown Holdings) y C-845/24 P (Silgan Holdings)
Cuando la investigación del cártel cambie a la Comisión de la UE
Las empresas no pueden confiar en el hecho de que un proceso iniciado una vez en el Bundeskartellamt también se completa allí. El 1 de octubre de 2026, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas confirmó que la Comisión Europea tenía derecho a asumir los procedimientos antimonopolio en determinadas condiciones, aun cuando ya se hubiera establecido una autoridad nacional de competencia.
Las decisiones se refieren a los grupos de la Corona y Silgan. La atención se centró en las condiciones en las que la Comisión podría llevar a cabo un procedimiento nacional en curso y en los requisitos que deberían establecerse para justificar esta decisión.
Para las empresas con investigaciones antimonopolio en curso, la decisión es una indicación importante: los cambios en la estructura del grupo durante un procedimiento no sólo pueden tener consecuencias empresariales y económicas, sino que también afectan a la jurisdicción de la autoridad investigadora de la competencia.
¿Qué ha decidido el TJCE?
El procedimiento se basó en investigaciones de cárteles realizadas por la Oficina Federal de Cárteles, que ya había comenzado en 2015. Se referían a supuestas prácticas anticompetitivas en el mercado de envases metálicos.
Posteriormente, la Comisión de la UE inició su propio procedimiento. De conformidad con el artículo 11, apartado 6, del Reglamento (CE) no 1/2003, la competencia fue transferida a la Comisión. Las empresas afectadas se opusieron a esta decisión y a las decisiones resultantes.
El TJCE rechazó los recursos de casación y confirmó así las decisiones impugnadas del Tribunal de Primera Instancia de la Unión Europea. Se mantuvieron las multas antimonopolio impuestas a las empresas afectadas.
Era fundamental, entre otras cosas, que la reestructuración durante las investigaciones en curso pudiera socavar la capacidad de una autoridad nacional encargada de la competencia para imponer una sanción efectiva. La Comisión no tenía que demostrar que el Bundeskartellamt ya no podía imponer una multa efectiva. Bastaba con que la información disponible apoyara la evaluación de que la reestructuración podía dificultar la aplicación efectiva de las normas de competencia y que, por lo tanto, la Comisión estaría en mejores condiciones de llevar a cabo el procedimiento.
El TJCE también dejó claro que, al iniciar un procedimiento, deben cumplirse los requisitos pertinentes para un período adecuado de procedimiento y los motivos de la decisión.
Decisiones oficiales: C-855/24 P – Sociedades de cartera de la Corona y Asunto C-845/24 P – Silgan Holdings.
Por qué la reestructuración empresarial es arriesgada durante las investigaciones de cárteles
Las reestructuraciones, adquisiciones, ventas de unidades de negocio o transferencias intragrupo pueden tener un impacto en los procedimientos de cártel, incluso si se llevan a cabo por razones económicas u organizativas.
Las decisiones muestran que dichas operaciones no deben considerarse aisladamente durante el procedimiento en curso. Pueden influir en las empresas que pueden ser consideradas responsables de infracciones anteriores y qué autoridad puede garantizar una sanción efectiva.
Para las prácticas de cumplimiento, esto significa que la reestructuración no debe evaluarse únicamente sobre la base de sus consecuencias corporativas, fiscales y económicas. Las investigaciones antimonopolio existentes o inminentes deben incluirse en la evaluación del riesgo.
Sin embargo, la sentencia no da lugar a una prohibición general de reestructuración durante el procedimiento en curso. Por el contrario, confirma que los cambios concretos en la estructura empresarial pueden desempeñar un papel en la evaluación de la jurisdicción y la aplicación efectiva de la legislación antimonopolio.
¿Cuáles son las consecuencias para el cumplimiento?
Las empresas deben velar por que los procedimientos antimonopolio en curso se tengan en cuenta en las decisiones estratégicas clave. Esto incluye, en particular, una cooperación coordinada entre el departamento jurídico, el cumplimiento, la gestión y las personas responsables de las transacciones.
Son útiles las siguientes medidas:
- Los procedimientos actuales abarcan: Las investigaciones antimonopolio y las investigaciones administrativas deben documentarse de forma centralizada y ser conocidas por los responsables de la adopción de decisiones pertinentes.
- Considerar la reestructuración temprana: En el caso de las ventas, fusiones, transferencias intragrupo y otras medidas estructurales, debe examinarse si se trata de investigaciones en curso o de posibles sanciones.
- Revisión legal antes de la liberación: Las transacciones significativas también deben evaluarse en términos antimonopolio antes de que se apliquen. Ello debería incluir posibles consecuencias para las responsabilidades, la rendición de cuentas y la aplicabilidad de las sanciones.
- Asegurar la documentación: Deben indicarse claramente las bases de decisión, las responsabilidades y la evaluación de los riesgos antimonopolio.
- Coordinación de la comunicación: La información sobre las investigaciones en curso debe supervisarse dentro de la empresa y coordinarse entre los departamentos implicados.
La estrategia de clemencia y la cooperación con las autoridades encargadas de la competencia también deberían examinarse en una fase temprana cuando una empresa se enfrente a una sospecha de cárteles.
Lo que las empresas deben revisar ahora
Las sentencias demuestran que el cumplimiento de las normas antimonopolio no está completo con la introducción de directivas de conducta o formación regular. También debe intervenir en las decisiones estratégicas y los cambios en la estructura corporativa.
Por consiguiente, las empresas que realizan investigaciones en curso deben considerar si sus procesos de autorización interna tienen suficientemente en cuenta los riesgos antimonopolio. En el caso de las reestructuraciones previstas, se recomienda una coordinación temprana con asesores jurídicos especializados.
El TJCE refuerza la capacidad de la Comisión de la UE para intervenir en las investigaciones antimonopolio en curso si ello es necesario para la aplicación efectiva de la legislación europea de competencia. Por lo tanto, las empresas deben planificar cuidadosamente las reestructuraciones durante un procedimiento y hacer que vayan acompañadas de legislación antimonopolio.
Este post fue creado usando inteligencia artificial. Los contenidos sirven para información general y no sustituyen al asesoramiento jurídico individual.